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涉案产品包括瓷制餐具、普通陶器、骨瓷等日用陶瓷,但明确排除了陶瓷研磨器等工具类商品。 欧盟在公告中强调,此举是为应对“中国陶瓷产业的市场扭曲”,并采用土耳其的生产成本数据作为参照,认定中国产品存在倾销行为,甚至称抽样企业中最高倾销幅度达444.7%。
欧盟此次行动并非孤立事件。 自2012年首次对华陶瓷发起反倾销调查以来,欧盟已进行多次日落复审,持续维持或加码关税。 本次“期中复审”直接将税率推至历史高点,且未给企业预留缓冲期,导致大量依赖欧盟市场的中国中小陶瓷企业面临订单骤减、利润归零的危机。 欧洲陶瓷工业协会公开支持该政策,称其旨在“保护欧盟本土约3万名陶瓷行业从业者的生计”。
中国陶瓷对欧盟年出口额约占全球份额的20%,高关税使产品价格优势彻底丧失。 以佛山为例,当地陶瓷企业对欧出口量占全国75%以上,2025年对欧出口额仍保持增长,但新规实施后,部分企业可能被迫退出欧盟市场。 欧盟买家已开始转向土耳其、越南等替代供应国,中国陶瓷在欧盟份额预计大幅萎缩。
欧盟反倾销规则理论上允许企业申诉,但2025年中国陶瓷企业申诉全部失败,成为欧盟决意推行统一高税的关键原因。 申诉失败背后是欧盟对中国“非市场经济”的认定,其在成本核算中拒绝采用中国实际数据,转而参照土耳其等第三国标准,使中国产品极易被判定为“低于成本销售”。
企业需提交大量英文材料,符合复杂格式要求,并雇佣专业律师团队,整个周期可能长达一两年。 中小陶瓷企业多缺乏规范财务系统,难以快速提供欧盟认可的电子化数据。 相比之下,土耳其、印度企业普遍采用ERP系统管理财务,数据导出便捷,申诉成功率更高。
江西、福建等地曾出台律师费补贴政策(最高报销50%),但许多企业不知情或无法联合申请。 缺乏行业协会统一牵头,企业各自为战,难以承担高昂的申诉成本。 一位佛山陶瓷厂负责人透露:“单次申诉律师费可达数十万元,若败诉则血本无归,多数小厂只能放弃”。
面对同类问题,印度和土耳其的应对策略显效。 印度政府直接承担企业应诉的全部律师费与咨询费,企业实现“零成本申诉”。 国家还组织专业团队协助整理材料、对接欧盟机构,避免企业因流程不熟而失利。
土耳其则以行业协会为核心,强制会员企业参与联合申诉,费用由全行业分摊。 协会统一提交共性材料、规范流程,降低单个企业负担。 其陶瓷出口商联盟负责人表示:“会费覆盖申诉开支,即使小企业也能承受,我们绝不会各自为战”。
反观中国,虽有产能占全球70%的规模,但企业分散化问题突出。 1400多家陶瓷企业中90%为中小企业,无全国性组织协调应对贸易争端。 2024年潮州200家企业涉案时,仅146家参与应诉,虽部分获得17.9%的平均税率,但仍有企业因无力应对而被迫放弃。
部分企业曾尝试通过越南、马来西亚等国转口以规避关税,但欧盟近年严查原产地证明,一旦发现违规,不仅追加罚款,更可能导致企业被列入贸易黑名单。 一家东莞陶瓷外贸公司透露:“欧盟海关现在连集装箱内附的说明书语种都要核查,转口风险极高”。
东南亚、中东、非洲等地需求增长迅速,且未对中国陶瓷设高门槛。 山东一家骨瓷企业2025年对沙特出口额增长40%,其负责人称:“中东客户更看重设计而非绝对低价,我们一款浮雕金边碗碟利润比欧盟订单还高”。 拉美市场也逐步升温,巴西因国内展会推广,对中国青花瓷茶具订单量翻倍。
国内陶瓷产能过剩,价格竞争激烈,一款普通瓷碗批发价仅2-3元,企业利润微薄。 景德镇某窑厂主坦言:“国内超市账期长达半年,小厂现金流撑不住,出口仍是生命线”。
中国陶瓷产业长期依赖贴牌代工,90%以上产品定位中低端。 一款景德镇烧制的釉下彩咖啡杯,贴牌后欧洲售价可达30欧元,而代工厂仅分得2欧元加工费。 欧盟高关税迫使企业转向高端化,如佛山某企业研发的耐微波骨质瓷,温度耐受范围达-20℃至300℃,专供欧洲酒店连锁集团,单件利润提高5倍。
欧盟对铅镉溶出量有严格限制,湖南企业推出的无铅釉料陶瓷,通过德国LFGB认证后,批发价较普通产品提高50%。 此外,薄型陶瓷技术减少原料消耗20%,能耗降低59%,符合欧盟碳边境调节机制要求。
德化白瓷与故宫文创联名开发的茶具套装,融合传统雕刻与现代设计,海外电商平台售价达200美元,仍供不应求。返回搜狐,查看更多